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政协委员谭跃等联合提案 图书零售价格竞争应立法规范-世界最高大的狗

政协委员谭跃等联合提案 图书零售价格竞争应立法规范

北青报:为什么图书价格战会影响到整体图书市场质量?

北青报:引导图书零售市场有序竞争,应从哪些方面入手?

为此,我们提议:国家相关部门应在充分调研的基础上,尽快立法保障新书出版一年内不得以低于其定价的八五折销售,有效解决线上线下折扣不一、恶性竞争的问题;强化执法检查,对违法者进行严厉制裁,以维护图书市场的正常秩序及书业的可持续发展。

谭跃:因实体书店与电商各自的特性与诉求不尽相同,书业零售折扣不平衡现象在相当长时间内不可能通过有序竞争而形成新的平衡。长此以往,受损的只能是出版业健康发展和众多阅读爱好者的基本权益。

尽快立法 有效解决线上线下折扣不一

图书零售打折过狠 不利出版业良性发展

新闻延伸全国政协委员韩敬群建议 切实提升青年编辑素质与能力

精品生产面临挑战 建议给予立法保护

谭跃:根据调研,法国、德国、意大利、西班牙、日本等诸多出版业较为发达的国家均有这样的立法及条款,他们所规定的“限折”时间大都在半年到两年之间,而折扣率大都在八折到九五折之间。这样的条款有效地保护了这些国家出版业的良性发展,更利于出版社发现新人、中小书店健康生长,更好地满足广大读者需求。相反,没有实施或废除了这种立法的美国和英国,表面上看似让利于民,但出版社和书店在价格战中越陷越深,书店数量锐减,大型连锁书店相继倒闭或经营亏损,线上书店亚马逊一家独大,反过来绑架出版社一味追逐畅销书。

在接受北京青年报记者采访时,韩敬群介绍, 近年来青年编辑人才培养成绩斐然,但也存在不少问题,比如面向青年编辑方面的培养资助与扶持机制仍不完备;比如在京出版单位在青年编辑的培养与发展方面存在许多现实难题等。如不少处于行业领先地位的出版单位,受制于国有企业人员编制和工资总额的指标限制,需严格控制用人规模;受制于行业整体薪酬水平的限制,出版单位的青年编辑待遇同比低于许多新兴行业,这些均不利于提升青年编辑的创造性和积极性。另外,近年来青年编辑的职业荣誉感与职业忠诚度下降明显。如此种种,使得今天的出版业对青年编辑的吸引力有所削弱。

10年过去了,国内图书零售市场价格之争更趋激烈。仅就新书而言,实体书店因其种种客观条件所限一般只有按定价销售,最多在特定的某个促销时段才可能按八五折到九折的优惠价促销。然而,日益庞大的电商特别是民营电商新书销售的起步价大多是七五折至八折,至于五折的“腰斩”乃至更低也并非个案。

谭跃:2010年,中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会联合发布了国内图书出版业第一部名为《图书公平交易规则》的行业规范,以期对图书零售中的折扣乱象进行必要规范。然而这部被称为“图书禁折令”的“规则”因某些原因未能落实。

如此竞争,其结果必然指向3种结果:一是一些实体书店不堪重负或倒闭或转业;二是出版方为了生存不得不提高图书定价,将负担转嫁给消费者;三是间接导致图书品种总数野蛮生长而单品种销量日趋下降,出版业高质量发展进展缓慢。前两种情况在今年新冠肺炎疫情严重时表现尤为明显。

谭跃:近年来图书精品生产面临很大挑战:图书纸张价格、印务、稿费、人工成本都在上升;在价格战之下,图书利润率在降低,相对成本提高,导致图书再生产能力、持续创新能力、规划能力、创作导向在减弱。其主要原因是将文化产业纳入纯市场经济、反垄断法、普通商品和一般生产经营的误区,没有遵循文化例外的原则。建议对图书出版给予立法保护,鼓励知识创造、在全社会形成十年磨一剑、静心开展图书创作的良好风气。

上述提议基于这样的思考:图书是商品,但更是一种战略性商品,理应受到特殊的法律保护,不应像普通商品一样简单沿用所谓反垄断条款。这样的立法既是对实体书店的一种有效保护,更是对广大读者合法权益的尊重。

为此,韩敬群提出几个建议,其中包括加大青年编辑人才机制的创新和完善,在各种政府人才资源配置上适度向青年编辑倾斜等,另外,出版管理部门应与业务部门加强合作,提升出版业编辑力的建设,提升青年编辑的学术素养、专业水平及职业热情。(张知依)

北青报:图书零售价格关乎广大读者的利益和出版业的发展,图书零售价格竞争存在的问题会产生哪些影响?

2020年两会上,全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群提出了提升青年编辑职业素质与能力的相关建议。

政协委员谭跃等联合提案 图书零售价格竞争应立法规范

谭跃潘凯雄于殿利近年来,图书零售价格竞争日趋激烈,引发广泛社会关注和行业讨论。2020年全国两会上,全国政协委员谭跃、潘凯雄、于殿利联合提出《关于立法规范图书零售价格竞争的提案》。提案指出,不规范的竞争影响出版业高质量发展,同时建议立法保护出版业健康发展。就提案诞生的背景、主旨、内容等,全国政协委员、中国出版集团有限公司董事长、党组书记谭跃日前接受了北京青年报记者的采访。

北青报:从全球范围来看,对图书价格的保护是否也有惯例?

发达国家“限折” 更利于中小书店发展

Comments (2)

  • Brad Bukovsky

    立法会第二日审议《国歌条例草案》。立法会主席梁君彦于会议开始时表示,民主党议员许智峯于昨日会议,曾经将发声装置放入座位上的冷气风口。梁君彦警告许智峯,不要再放置发声装置,否则会直接驱逐许智峯离场。梁君彦又表示,任何议员作出类似滋扰,都会立即要求议员退席。立法会内会此前选主席时,许智峯在议员枱上「蝠鼠式」慢动作扑向保安堆。资料图警方继续在立法会大楼外一带,部署警力戒备。海富天桥继续封闭,至于通往政总、立法会及中信大厦的天桥,继续有警员及特务警察,要求通行人士出示证件。立法会外围,设置有多重大型水马。朱凯廸被逐立法会主席梁君彦宣布直接进入恢复二读程序,会议开始不久,梁君彦要求朱凯廸离开会议厅,指他携带有侮辱性字句的标示牌进入会议厅。随后朱凯廸被多名保安抬离会议厅,引起民主党胡志伟、议会阵线陈志全等反对派议员不满,大声叫嚣。立法会议员朱凯廸(右二举牌者)。资料图驱逐朱凯廸离场后,梁君彦宣布暂停会议。复会后,梁君彦称上星期有议员对代主席李慧琼作出冒犯性和侮辱性的言词,他与李慧琼同意有关言论属冒犯,故今早已说明若再有议员作侮辱性言词,将在没警告下直接命令离开会议厅。梁君彦指,朱凯廸昨日曾举起有冒犯性纸牌,今日展示字词是以反讽形式针对李慧琼。陈志全被逐会议暂停近1小时后,主席梁君彦指人民力量议员陈志全行为极不检点,命令陈志全离场,并再度暂停会议。梁君彦恢复会议时解释,有关命令议会阵线议员朱凯廸离开会议厅,是由于上星期多次有议员对代理主席李慧琼发表侮辱言词,昨日会议上,朱凯廸亦展示冒犯李慧琼的纸牌,旨在继续冒犯。梁君彦发言时,陈志全离开座位,指骂梁君彦,并提出规程问题。梁君彦决定命令陈志全离场,会议再度暂停。许智峯向主席台掷腐烂盆栽10时30分,许智峯突冲岀主席台投下一袋有强烈臭味的物品,梁君彦即宣布暂停会议,不少建制派议员需要用手掩鼻离开。许智峯在会外表示,该物品是前两日已腐烂的盆栽。梁君彦暂停会议,多名清洁工在场打扫,消防员及警察其后到场,并进入会议厅视察。许智峯冲到主席台前丢下一袋有强烈臭味的物品 (记者 麦钧杰 摄)建制派议员陈凯欣表示,有议员在立法会会议厅内投掷不明物品,传出恶臭,由于气味十分浓烈,她多次呕吐,眼部及皮肤不适,现正送往医院接受检查。葛珮帆指,陈凯欣闻到异味后不适送院(受访者供图)立法会议员陈克勤表示,朱凯迪的纸牌是讽刺及冒犯,被命令离开会议厅属咎由自取。内会主席李慧琼合法当选,要维护李慧琼及其他合法当选的事务委员会主席,认为梁君彦做法依照《议事规则》。陈克勤又表示,根据《议事规则》,议员不应展示与议题不相关的纸牌,议员只能于发言时,以道具辅助发言,其他时间不应展示任何纸牌。消防表示,已对传出臭味的物件进行调查,发现当中含有一氧化碳等物质,大量吸入会对人体造成影响。而警方则表示,不排除有拘捕行动。

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    • Brad Bukovsky

      中新经纬客户端5月28日电 交通运输部网站28日发布《关于做好实施有关工作的通知》(下称《通知》)解读称,《通知》明确了水路旅客运输业务经营者应当依法依规为旅客提供免票、半价客票优待服务。《通知》规定,国内水路旅客运输业务经营者应当向下列旅客提供优惠票或免费票优待服务。对年龄超过6周岁但不超过14周岁或者身高超过1.2米但不超过1.5米的未成年人,应当执行客票半价优待。对有成年人陪伴的年龄不超过6周岁或者身高不超过1.2米,且不占用座(铺)位的未成年人免费并出具免费票(1周岁以下未成年人不计入乘客定额);如未成年人需要单独占用座(铺)位的,应当执行客票半价优待。每位成年旅客可带两名持免费票的未成年人,超过两名未成年人时,对超过的应当执行客票半价优待。对残疾军人、因公致残的人民警察和残疾消防救援人员,凭其有效证件应当执行客票半价优待。对寒假和暑假期间乘坐往返于学校和家庭居住地之间水路旅客班轮运输船舶,且在教育主管部门批准有学历教育资格的学校就读的学生,凭其有效证件应当分别执行往返各一次的客票半价优待。此外,交通运输部称,《通知》对交通运输部负责的国内水路运输许可权限,根据部水系派出机构有关职责及实际管理情况,明确长江、珠江航务管理局继续负责实施长江、珠江水系有关省际危险品船、客船运输许可,并要求省级交通运输主管部门进一步明确本省负责实施省际普通货船运输、省内水路运输经营许可的权限。进一步明确了同时申请经营国内水路运输业务和新增运力的具体办理程序,并要求省级水路运输管理部门在办理相关许可时征求有关部门意见,以及采取“退一进一”或“退多进一”方式进行运力更新的船舶的有关管理要求。同时,《通知》提出,加强自有船舶运力管理,对水路运输经营者自有船舶运力计算进行了细化。明确细化海务机务管理人员从业资历与管理船舶相适应的具体内容,实施精准管理。鼓励国内水路运输领域政务服务事项网上办理和证书电子化,加强证照信息共享,细化了电子《船舶营业运输证》的查验管理要求。(中新经纬APP)

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  • Brad Bukovsky

    新西兰国家博物馆闭馆68天后重新开放  惠灵顿5月28日电(记者郭磊 卢怀谦)在闭馆68天之后,新西兰国家博物馆在28日上午重新开放。  博物馆入口处有显著的社交距离标识,如今的社交距离要求已从2米缩短到1米。进入大厅后,参观者要先登记个人详细信息。按照政府推出的新冠追踪软件提示,参观者用手机扫码后进行在线填报,提交后出现绿码就可以入馆。  博物馆设定了全馆同时只能容纳500人的上限。一旦馆内人数达到上限,参观者需要在馆外排队等候。

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